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电竞比分网007:高金浩同志在全廳“解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展”大討論動員會上的講話

來源:公司機關作者:admin更新時間:2015-10-10 16:11:00點擊次數:4166次

电竞比分网1zplay api www.ebipm.com.cn  在9月上旬省委中心組學習時,趙克志書記明確提出,要結合正在開展的三嚴三實專題教育,對照八破八立要求,在全省處級黨員干部當中深入開展解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展大討論,要求通過大討論全面解放思想,把思想和精力集中到大干一場,徹底打個翻身仗,努力建設經濟強省,美麗河北上來。

 這次大討論,是省委圍繞建設經濟強省、美麗河北作出的一項重大部署,是三嚴三實專題教育的重要內容、重要任務和重要組成部分。省委對搞好這次大討論高度重視,省委常委會研究審定工作方案,趙克志書記親自謀劃、親自部署,為開展好大討論把方向、定基調。省委明確,在大討論中省委抓的重點就是省直單位。9月29日,省委專門召開解放思想大討論動員會議,省委副書記趙勇同志作了重要講話。省委辦公廳專門印發省直單位大討論實施方案,要求把大討論與推進本單位重點工作緊密結合起來,與改進工作作風緊密結合起來,統籌安排,協同推進。

 今天我們召開這次動員會,主要任務就是深入落實省委要求,在全廳系統開展解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展大討論,全面破舊立新,全員奮發作為,全力搶抓京津冀協同發展的重大機遇,在交通戰線大干一場,徹底打個翻身仗,推動各項工作跨越式發展,為全面建設四個交通,實現河北交通率先突破、率先發展、率先現代化,建設交通強省、美麗交通提供強有力的思想基礎和政治保障。
     按照省委要求,省直單位大討論,從9月下旬開始,到明年6月底基本結束,重點在處級以上領導干部中開展。根據省委實施方案,廳黨組研究制定了我廳的大討論實施方案,指導思想、主要任務、重點內容和工作要求都已明確。全廳各單位各部門要按照省委要求和廳黨組部署,認真組織,周密部署,迅速行動,推動全廳系統大討論全面開展起來。下面,我強調四個問題。

 一、全面貫徹落實省委決策部署,充分認識開展這次大討論的重大意義

 前不久,省委趙克志書記發出了建設經濟強省、美麗河北的動員令,明確了這次大討論的工作主線,提出了解放思想八破八立的工作要求。當前正值全廳系統深入貫徹落實四個全面戰略布局、推進建設四個交通的關鍵時期,我們面臨京津冀交通一體化率先突破、全面推進交通改革等一系列重大任務,迫切需要開展一次全面徹底的思想大解放、破立大行動。解放思想永無止境。全面開展解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展大討論,核心是要對照省委解放思想八破八立的要求,聚焦思想觀念、體制機制、工作作風上存在的與河北交通轉型升級加快發展不相適應的突出問題,徹底查擺,立改立行,全面打破傳統思維方式的束縛,努力形成樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的新局面,推動思想觀念大提升、工作作風大轉變、交通事業大發展。為此,我們必須全面落實省委大干一場、徹底打個翻身仗的要求,站在建設經濟強省、美麗河北的高度,深刻認識這次大討論的重要性,迅速把思想和行動統一到省委部署要求上來。

(一)面對巨大機遇,廳黨組要吹響搶抓京津冀協同發展機遇補齊河北交通短腿的集結號。當前實施京津冀協同發展重大國家戰略是河北面臨的最大機遇,是千載難逢、前所未有、也是將來很難再有的機遇。京津冀協同發展戰略,第一次把河北全域納入國家戰略來謀劃,第一次把解決河北與京津落差問題上升到國家層面來部署,第一次明確界定了河北的功能定位,第一次系統制定了支持河北發展的政策舉措。趙克志書記明確提出,到2017年要在交通等三個率先突破領域取得較大進展。實現交通領域率先突破,這是中央和省委的明確要求,是建設經濟強省、美麗河北和建設交通強省、美麗交通的重要任務?;鑾八從?,稍縱即逝,抓不住就是山重水復疑無路,抓住了就是柳暗花明又一村。與京津相比,河北的差距非常明顯,在京津冀交通一體化中,河北交通是最大的短腿,高速公路密度僅為北京的1/2、天津的1/3,民航吞吐量、港口集裝箱吞吐量也與京津差距懸殊,目前京津冀之內還存在29條高速公路、國省干線斷頭路。河北交通面臨的機遇大,存在的差距大,已經到了非解放思想不可的地步。如果再不解放思想更新觀念,再不加緊步伐奮起直追,我們將永遠失去追趕京津的機遇,河北交通與京津差距也將越拉越大。對我們來說,能否抓住并且運用好京津冀協同發展這一千載難逢的重大機遇,加快補齊交通短腿,實現率先突破,最需要解決的是思想觀念問題。因此,我們要通過大討論,提高嗅覺敏銳性,做好思想準備,精準把握機遇,實現借力發展,真正把機遇轉化為發展優勢和發展成果。要通過大討論,進一步明確在京津冀交通一體化中采取什么措施、突出解決什么問題、發展到什么水平,進而有針對性地明確思路、分解責任、細化方案。要通過大討論,深化落實三個一三優先原則,準確與京津對接,樹立精準發力的意識,堅定趕超跨越的信心和決心,促進國家支持政策落地,有力推動河北交通一體化率先突破、率先發展、率先現代化。

(二)面對巨大挑戰,廳黨組要發出打開思想閥門大打交通翻身仗的動員令。當前,我省交通運輸發展基礎薄弱,建設任務最重,正面臨前所未有的困難和挑戰。一方面是我省在國省干線、農村公路特別是山區交通建設上存在很大差距,普通干線公路、農村公路里程分別居全國第8位、第10位,密度分別居全國第6位、第10位(不含4個直轄市),都與我省經濟總量全國第6位的排名很不適應;在城際、地鐵等現代化交通方面存在巨大差距;在港口建設上集裝箱發展差距大,在機場建設上客運量差距大,在京津冀交通一體化全面對接上差距大。因此,河北還不是交通強省、還不是美麗交通。高速公路迫切需要向管理一流邁進,港口迫切需要向第一港口、第一港口群邁進,國省干線、農村公路迫切需要向強省和現代化邁進。另一方面,資金、土地仍然極為短缺,成為交通運輸發展的重大瓶頸制約,亟待尋求突破。面對嚴峻的形勢,面對巨大困難和挑戰,我們是不進則退還是逆勢而上,關鍵取決于思想是否解放。觀念一變天地寬。實踐證明,解放思想是破解一切難題的金鑰匙。從我們交通行業自身來看,思想保守、觀念陳舊的問題仍然突出。要縮小差距、跨越發展,必須首先突破自身障礙,打破傳統束縛,沖破瓶頸制約。因此,我們要通過大討論,堅定信心,迎難而上,化壓力為動力,變被動為主動,打破條條框框的限制,想盡一切辦法破難題、抓發展。要通過大討論,動員全系統廣大干部職工,徹底打開思想總開關,在思想上、觀念上來一次大變革、大洗禮,深入解決事關交通運輸長遠發展一系列重大問題,為河北交通大干一場、徹底打個翻身仗掃清障礙。

(三)面對巨大任務,廳黨組要立下建成四個交通高效服務經濟強省、美麗河北建設的軍令狀。思想是行動的先導,是發展的原動力。思想有多高,才能站多高;思想有多遠,才能走多遠。現在距2020年全面建成小康社會,僅剩五年時間。無論是建設經濟強省、美麗河北,還是全面建成小康社會,交通運輸都是支撐、是保障,都要先導先行,使命獨特,責任重大。圍繞實施四個全面戰略布局,我們提出了建設現代交通、法治交通、創新交通、廉政交通等四個交通,根據省委建設經濟強省、美麗河北這樣一個總目標,我們就要建設交通強省、美麗交通。要認真貫徹落實把交通作為先行領域、優先領域和使交通真正成為發展的先行官的要求,按照協同優先、合作優先、對接優先的原則,加快河北交通現代化、網絡化、一體化步伐,確保實現縣縣通高速、市市通高鐵、市市有機場、市市通道連港口。這些目標和任務,既是建設交通強省的硬指標,又是廳黨組向省委立下的軍令狀。打鐵還需自身硬,面對重大任務、巨大目標,迫切要求我們通過開展解放思想大討論,解決思想上、思維上、觀念上、作風上存在的突出問題。因此,我們必須按照發展是硬道理,發展是第一要務的要求,在全系統大力營造樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的濃厚氛圍,保持奮發作為的精神狀態,匯聚跨越發展的強大合力。要圍繞建設交通強省、美麗交通的奮斗目標,切實把思想和精力集中到交通建設和改革發展上來,為建設交通強省、美麗交通提供強大的思想保證。要通過大討論,進一步強化主動意識、擔當意識、市場意識、開放意識、創新意識,全面開創河北交通的新局面。
二、緊緊圍繞八破八立要求,準確把握交通運輸領域解放思想大討論的著力點,解放思想既要破,又要立,做到破立結合,革故鼎新。

省委開展大討論的要求,目標明確、旗幟鮮明,就是要高舉發展、團結、奮斗的旗幟,緊扣八破八立要求,全面破除束縛改革發展的思想障礙和體制障礙,努力形成樹正氣、講團結、聚合力、促轉型的新局面。我們落實省委要求開展大討論,關鍵是要認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照省委解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展的總體要求,準確把握大討論的著力點,聚焦河北交通亟需的關鍵問題,找準實現的思路,踐行落實的舉措。要聚焦問題,重點抓好交通八個方面。

(一)破除計劃經濟思維,樹立市場經濟意識。近兩年來,我們積極借鑒廣東、四川、安徽等省的先進經驗,做大做強融資平臺,通過市場化手段籌集交通建設資金,向市場化融資邁出了一大步。但與先進地區相比,我們受計劃經濟觀念和傳統思維影響仍很嚴重,利用銀行貸款較多,利用社會資本、民間資本較少。比如,廣東省高速公路建設社會資本、民間資本占到90%以上,而我們正好相反,90%依靠銀行貸款,社會資本僅占10%左右。主要原因是:利用市場化手段推動融資工作的措施不多、渠道單一,計劃經濟色彩濃厚;在運用資本運作、資產整合、引進外來資本和民間資本等市場化方式方法上突破不夠。我們必須跳出計劃經濟思維定式,更多依靠招商引資、參與競爭等市場機制來激發活力,特別是要率先在高速公路推行PPP融資模式、加快捆綁招商等方面實現突破。

(二)破除封閉保守思想,樹立開放創新意識。我省內環京津,外沿渤海,區位獨特,但是多年來對外開放不夠。交通運輸習慣于自我建設、自我發展,向社會開放不足,與央企、民企、外企合作建設嚴重不夠。究其原因,首先還是出在思想觀念上,不善于求新求變,缺乏開門辦交通的意識和魄力;存在封閉保守思想,在交通改革創新上放不開手腳。我們必須深刻領會大開放大發展的道理,在擴大開放中推進創新,在聚焦問題中尋找新突破,在解決困難中尋求新辦法,在處理矛盾中尋求新出路,在狠抓落實中尋找新渠道。這就需要大力培養開放的心態,拓寬開放的視野,營造開放的環境,真正做到放開、放寬、放活。

(三)破除小進即滿心態,樹立久久為功意識。三嚴三實專題教育以來,全廳上下自覺崇嚴尚實,持之以恒改進作風。但同時看到,我們干部中,有的重成績輕差距,小進即滿、小富即安,取得一點兒成績就沾沾自喜,對問題和不足視而不見,對標趕超、創新發展的意識差。有的重縱比輕橫比,只看到我們與過去相比變化翻天覆地,看不到與交通強省有差距,與京津有差距,甚至一些方面與西部地區也有差距。有的重眼前輕長遠,作決策、定政策心浮氣躁,追求短期效應,缺乏久久為功的韌勁和毅力。近兩年全省高速公路通車總里程、港口通過能力雙雙躍居全國第2位,系統中有一些自滿情緒。因此,我們要始終保持清醒頭腦,在看到成績的同時更要看到差距,審視不足,充分看到國省干線、農村公路、山區交通等突出短腿和薄弱環節,自覺對標交通強省,找準自身定位,盯住趕超目標,與強的比、向高的攀、跟快的賽,抓緊干那些過去受條件限制沒有干成的事情,提前干在未來規劃中要干的事情,敢于干領先于國內外先進水平的事情,打好基礎利長遠,功在當代利千秋;以釘釘子精神把一張好的藍圖繪到底。強化功成不必在我、久久為功的馳而不息謀發展意識和功成不能沒我、只爭朝夕的爭先創優干事業意識。

(四)破除消極畏難情緒,樹立攻堅克難意識。近年來,特別是貫徹京津冀協同發展戰略以來,交通工作取得了一系列突破性進展。四年主動爭取到戰備路土地指標16萬畝,京港澳高速三年任務提前一年建成,2014年完成投資任務比計劃超出100億元,及時打通五條連接京津的大通道,推動高速公路ETC用戶連續翻番等等。這都是迎難而上,積極進取,干出來的,拼出來的。但是,面對資金籌措困難、土地占補平衡困難、地方拆遷困難、項目審批困難,一些干部存在著畏難情緒,一味強調客觀,用心不夠,推動不力。同在一片藍天下,其他省份、其他單位能解決的困難,如果我們解決不了,那就是思想解放上有問題、觀念更新上有問題、思路開拓上有問題。必須強調不為困難找借口,只為發展想辦法。各級領導干部要緊緊圍繞京津冀協同發展戰略,千方百計攻堅克難,主動找對策,積極爭支持,推進交通一體化率先突破、率先發展、率先現代化。

(五)破除等待等靠心態,樹立奮發有為意識。趙克志書記來河北以后,要求各地市縣,省直各部門都要增比進位。這意味著,我們的工作決不能干好干壞一個樣、干多干少一個樣、干和不干一個樣,而是要分出個子丑寅卯來,讓干得好的不一樣,干的壞的更不一樣。但從我們一些單位和部門工作情況來看,有的在重大機遇面前,坐等中央和省空投喂給,存在等文件、等審批、等計劃、等政策、等資金、等支持的不爭不要、得過且過、等待等靠情緒,一等再等,蹉跎歲月,使機遇在猶豫等待中喪失。有的工作雖然布置了,但落實起來不夠主動迅速,缺乏具體的實施細則,針對性、指導性、精準性不強,最后形成大而化之,不了了之的局面。有的怠政懶政,干工作敷衍應付,充當傳聲筒、留聲機,作決策、定政策沒有新意,起不到作用??朔廡┪侍?,要求我們必須奮發有為,堅持字當頭、字為要,主動跑、積極爭、用心跟、下力增。當前要緊貼交通發展實際,按照省政府省直部門都要積極向國家爭取資金,努力超過全國平均水平的要求,主動爭取國家資
金,爭取客商投資。

(六)破除精力分散傾向,樹立聚焦發展意識。近幾年河北交通事業取得了長足發展,多項指標位居全國前列。這得益于我們的干部聚精會神、心無旁騖地抓工作抓建設。但在聚焦發展中,少數干部也存在一些精力分散的傾向,主要是思想不集中,精力不集中,工作不集中,重點不集中。一是年齡大了,干勁小了;二是時間長了,后勁小了;三是私心重了,闖勁小了;四是雜念多了,拼勁小了。一些干部為了不出事,寧可不干事,不想事、不謀事。個別的還各吹各的號,各唱各的調。沒有集中精力、集中攻關、集中突破,就難以聚焦發展、加快發展、持續發展。因此,我們務必樹立發展先于一切、高于一切、重于一切的理念,在全面從嚴治黨、踐行三嚴三實的新常態下,擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,聚焦問題,圍繞發展,直面矛盾,敢拼敢闖,聚精會神,全力以赴。通過聚焦發展,殺出一條大干一場,徹底打個翻身仗的血路。

(七)破除傳統依賴定勢,樹立轉型發展意識。從我們目前的發展模式來看,仍然存在著重速度輕效益、重總量輕質量、重慣性輕創新、重建設輕環境的傾向,總體上還處于由粗放型向集約型轉變的階段。具體來講,公路、鐵路、水路、航空多式聯運、甩掛運輸等集約化運輸發展比較滯后;公路建設新材料開發應用不充分;客貨運輸使用天然氣、電力等清潔能源車輛不夠及時、普遍。對此,我們要堅決打破傳統發展模式的桎梏,破除資源依賴定勢,推動轉型升級發展。要牢固樹立綠色交通、美麗交通、現代交通、智能交通意識,大力推進開拓創新;要加快調整交通運輸發展方式,形成銜接有序、無縫對接、高效便捷的運輸體系;要更加注重要素投入的效率、效益,更加注重提升交通建設和運輸的環保、節約、集約化水平,自覺走綠色發展、循環發展、低碳發展的新路子。

(八)破除無所作為狀態,樹立勇于擔當意識。當前,我們正處于搶抓京津冀協同發展重大歷史機遇、推動河北交通跨越發展的關鍵時期,是可以大有作為的黃金時期。在這樣新的歷史起點上,我們就是不想發展、不想率先、不想突破都不現實,都不允許。但在我們一些干部中,有的安于守成守攤,工作斗志和激情減弱,不作為、慢作為;有的想干就干、不想干就不干,合意就干、不合意就不干,利己就干、不利己就不干;有的遇到問題繞著走,出于求穩心態,簡單套用慣用模式,不敢嘗試突破,不敢做第一個吃螃蟹的人。這些現象,說到底都是思想觀念沒有轉變,缺少應有擔當的問題。作為交通干部,我們要首先明白干事是天職、擔當是責任的道理,想盡辦法把要干的事情干成。要自覺查找發展的癥結、尋求發展的措施、謀劃發展的路徑,把勇于擔當、善于擔當作為一種品質、一種境界、一種追求,在交通強省、美麗交通建設中拼搏奮斗。
三、以大討論促進大發展,全力以赴打好河北交通翻身仗經過多年的不懈努力,我省交通運輸發展取得的成績有目共睹,為全省經濟社會發展和群眾安全便捷出行做出了突出的貢獻。省委趙克志書記評價我省交通體系完備,交通條件發達,對我們的工作給予了充分肯定。但是,在肯定和鼓勵面前,我們必須看到,我們的完備、發達只是和過去相比、和相對落后地區相比。與建設經濟強省、美麗河北的要求相比,與京津冀協同發展水平相比,與發達國家現代化程度相比,我們還有很大差距,未來交通發展還有巨大空間。大干一場、打個翻身仗,就要有大戰略、大舉措,必須做到觀念新、決心大、目標高、任務重、招數實、措施硬。要按照中國夢、河北夢、京津冀協同夢要求,樹立大目標,志存高遠:要建設現代交通、創新交通、法治交通、廉政交通,要建設交通強省、美麗交通,要在區域協同中率先突破、率先發展、率先現代化。全廳各級各部門要以這次大討論為契機,把思想解放到習近平總書記的系列重要講話精神上來,把思想解放到總書記對河北的重要指示上來,把思想解放到協同發展重大國家戰略上來,把思想解放到趙克志書記解放思想、搶抓機遇、奮發作為、協同發展16字主題上來,把思想解放到經濟強省、美麗河北的目標要求上來,切實把大討論成果轉化為推動交通運輸發展的強力舉措。為此,今后一個時期,要做到在六個對中找準差距,全力打好河北六個交通翻身仗。

(一)對接京津,在交通一體化率先突破上徹底打個翻身仗。在區域協同中,河北交通是短腿。河北交通基礎設施承載能力弱,在高速公路密度、民航吞吐量和港口集裝箱發展上與京津差距懸殊,與我省環繞京津的重要區位不相適應。為此,要進一步加強與京津合作對接,著力推進交通一體化率先突破、率先發展、率先現代化。一是重點推進高速公路、城際鐵路等區域大通道建設。加快建成首都地區環線、津石、京秦、唐廊等高速公路,有效緩解北京過境交通壓力。到2017年京津冀交通一體化率先突破取得較大進展;到2020年全部打通河北與京津交界的高速公路、干線公路斷頭路、瓶頸路,高速公路通車里程增加3000公里、達到9000公里,增長50%;全省快速鐵路達到2000公里,實現翻一番。二是推進軌道交通網建設。加快津保、石濟、京沈客專等在建鐵路項目建設進度。地鐵要從無到有,實現零的突破。建成石家莊地鐵1、2、3號線一期工程,啟動秦皇島、唐山、廊坊、邯鄲、滄州等其他5個市軌道交通線網規劃。推動北京輕軌和地鐵向廊坊燕郊、固安、涿州等我省周邊地區延伸。三是加快推進城鄉運輸服務一體化、均等化發展。推進環首都道路客運和城際軌道交通的公交化運營,努力實現零距離換乘。

(二)對標江浙,在普通干線和農村公路上徹底打個翻身仗。我省港口、高速公路已進入強省行列,但國省干線、農村公路是突出短腿和薄弱環節。截至2014年底,我省普通干線公路密度居全國第6位(江蘇第4位),農村公路密度居全國第10位(江蘇第2位、浙江第7位,均不含4個直轄市),與交通強省相比還存在很大差距,河北還不是交通強省。立足建設交通強省,要全面實施干線公路升級建設、農村公路路網建設和山區公路通道建設等三個公路建設集中攻堅工程,重點推進縣鄉主干道和通園區、通景區、通示范區公路建設。到2020年,普通干線新增3500公里,農村公路新改建6萬公里。普通干線、農村公路密度均進入全國前5名(4個直轄市除外),跨入交通強省行列。其中,普通干線公路密度超過廣東、緊追江蘇,二級以上比例達到92%,實現干線公路鎮鎮通,實現產業園區、4A級以上旅游景區和城鄉統籌示范區二級以上普通干線公路全覆蓋。

(三)對光貴州,在推進山區路網建設上徹底打個翻身仗。在全省公路建設中,山區交通建設嚴重滯后,又是最突出的短腿和薄弱環節。近年來,我省燕山-太行山集中連片特困地區公路總量快速增長,通達水平顯著提高。但在山區公路建設、管養等方面還有很大差距,山區公路多為盤山路、繞山路、山溝路,通道不暢嚴重制約著山區經濟的發展。對光貴州等省份,山區公路建設管理科學,經驗豐富,值得借鑒。十三五期間,要重點實施燕山-太行山區貧困地區、民族自治縣、環首都貧困帶通道建設,全面建好、管好、護好、運營好農村公路。立足山區實際,大力實施普通干線公路山區越嶺路段彎道取直工程,變盤山道、山溝道為安全道和橋梁隧道,大幅度提升山區公路通行效率和安全水平。集中建設太行山高速公路大通道、國省干線大通道和縣鄉主干道大通道,建設太行山南北、燕山東西大通道。重點建設太行山高速公路新建段約500公里,升級改造普通干線公路約500公里,貫通連接重點鄉鎮、重要資源開發基地等農村公路約500公里。到2020年,基本形成東西貫通、南北連接的山區區域主干道網絡,建成兩山對外交通大通道。

(四)對軌國際,在提升交通現代化水平上徹底打個翻身仗。隨著世界信息技術革命的快速推進,管理服務的現代化、互聯網化和信息化、智能化已成為交通運輸發展的大勢所趨。當前,我省交通運輸與信息化正在加速融合,但與國外特別是歐美發達國家相比,在新一代互聯網、物聯網、云計算、大數據等信息技術、新能源裝備應用等方面,仍然存在不小的差距。比如,高速公路不停車聯網收費(ETC)系統用戶,日本已達6000萬戶,我國只有2100萬戶,我省只有200萬戶。為此,十三五期要大力提升交通智能化水平。一要加快實施互聯網+交通網網網工程,努力實現三個一:推進鐵路、公路與民航客運售票系統聯網,實現客運聯程聯運一票制;不斷優化貨運組織方式,大力發展公鐵、鐵水、陸空等多式聯運,實現貨運一單制;全面實現京津冀區域內各城市間跨區域、跨交通方式的交通一卡通。二要加快高速公路ETC發展步伐,到2020年實現兩個全覆蓋,即高速公路收費站新增ETC車道全覆蓋、ETC客服網點縣區全覆蓋,全省高速公路ETC用戶達到400萬戶。三要建設高效銜接的現代化樞紐網。圍繞建設全國現代商貿物流重要基地,加快構建石家莊、唐山、秦皇島、保定、邯鄲等全國性綜合交通樞紐。統籌公路、鐵路、航空、海運、公交、出租車等多種運輸方式的接駁換乘,統籌中心城市和節點城市運輸發展,積極推進同城化運輸,促進無縫銜接。

(五)對焦沿海,在港口發展和機場建設上徹底打個翻身仗。隨著對外開放步伐的不斷加快,港口和機場在促進腹地經濟發展中的地位和作用舉足輕重。我們要強化增比進位意識,努力在港口發展和機場建設上趕超沿海省份,推進跨越發展。以發展全國綜合大港為目標,加快港口現代化建設步伐。到2020年,全省港口設計通過能力和貨物吞吐量雙雙突破15億噸。力爭設計通過能力增加5億噸,增長50%,超過廣東躍居全國第一位;吞吐量超過浙江進入全國前三位;集裝箱吞吐能力達到1000萬標箱,力爭把唐山港建成全國第一港口,把我省建成第一港口大省。與天津加強港口合作,努力建設環渤海第一港口群和東北亞出???,打造北方國際航運核心區。在機場建設上大力發展運輸機場和通用機場。努力將石家莊機場打造成為區域樞紐機場,推動形成定位明確、功能最佳的四樞紐、多支線京津冀機場群格局。力爭到2020年全省運輸機場達到9個,與廣東、浙江相當;通用機場達到30個以上,總數超過廣東,僅次于浙江。

(六)對比廣東,在完善交通市場融資體制上徹底打個翻身仗。通過推進改革創新,我省交通基礎設施建設招商引資長效機制逐步建立,投融資體制改革成效初顯,高速公路經營權轉讓等工作正在依法依規有序推進。但與廣東等省份相比,我省在交通投融資改革上差距很大。廣東省高速公路建設資金主要是來自市場融資的社會資本,我省主要是銀行貸款資金。為此,要積極借鑒廣東等省份經驗,加快完善交通市場融資體制。一是強化市場思維,推進探索股權基金投資基金融資方式,做大做強融資平臺,降低籌資成本,擴展融資空間。二是全面推進高速公路經營性建設,積極引進社會資本投資、建設和經營,推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,推進高速公路市場化建設和管理。三是深化高速公路管理體制改革,推進國高網項目經營權轉讓,盤活存量資產。四是充分利用國家政策性貸款和開發性金融,籌集國省干線、農村公路集中攻堅和山區通道建設集中攻堅資金。

四、以三嚴三實教育為保障,以解放思想為動力,確保大干一場、打好交通翻身仗任務全面落實。抓落實、打硬仗要有硬措施、硬手段、硬杠杠。下一步,要著力抓好以下三個方面的機制建設。

(一)建立完善工作落實機制。一是建立任務分解機制。把京津冀協同發展交通一體化率先突破、交通強省、美麗交通等主要任務、重點工作進行細化分解,落實到單位和個人,明確目標,明確標準,明確完成時限和牽頭領導,做到千斤重擔人人挑,人人肩上有指標。二是完善統籌協調機制?;蚪煌ㄔ聳洳亢褪∥?、省政府爭取政策、爭取支持,加強同國土、發改、財政、金融等有關部門的協調、溝通、對接。前段時間,我們到國土廳、財政廳、農發行、國開行對接,在推進工作上取得了良好效果,要繼續跟進盯辦,促進達成共識的事項落地。三是完善定期調度機制。省委明確每半年對重點工作進行一次專題研究,我們要堅持重點工作一季度一總結,廳領導每個月對分管重點工作進行專題研究、專題調度。同時,要按照省委、省政府部署,對重點交通建設項目進行拉練,強化落實。四是完善督導考核機制。繼續實行領導分級分包督導責任制,精準督導、精準考核。人事部門要完善激勵機制,在重點考核事項基礎上,進行加權評估,分類考核。五是建立增比進位競爭機制。對每季度的工作進展、成效進行通報,對各單位重點工作完成情況進行評價,拉單子、排名次,分出優勝單位和后進單位,與評優有機結合起來,一直落后的要對主要負責同志進行末位調整,形成人人有壓力、有動力的干事氛圍。

(二)建立完善干事創業激勵機制。一是堅持憑品質用干部。要按照習近平總書記提出的四有、四作的好干部標準選人用人。樹立正確的用人導向,強化干部四個忠誠,即對黨忠誠、對人民忠誠、對組織忠誠、對事業忠誠。二是堅持憑實績用干部。我們選干部、用干部,要看在區域協同發展交通一體化的主戰場取得的成效,要看交通強省、美麗交通四個交通目標任務完成情況,要看保障實現主要目標的效果,要看工作干了多少、干成多少,以此作為使用干部的一條重要標準。三是堅持憑規矩用干部。對埋頭苦干、不跑不要的干部優先考慮提拔重用,對鬼迷心竅、跑官要官的干部堅決不用。四是堅持憑競爭用干部。今后,每個領導干部每季度都要向上一級領導作書面工作匯報,重點匯報本季度主要工作完成情況。每半年進行一次評比,堅持優中選干部。五是堅持憑考驗用干部。對于年輕干部,要派到一線崗位、困難崗位進行鍛煉,經受考驗,競爭上崗。六是堅持搞培訓用干部。要加強干部培訓,通過專業的高標準、精準化訓練提高干部素質,提高工作能力。

(三)建立完善廉政建設保障機制。一是強化紀律、規矩兩個要求。堅持把紀律和規矩挺在前面,嚴守政治紀律和政治規矩,堅決與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹中央、省和廳黨組的決策部署。要把省委絕不能妄議中央的要求作為一條鐵的政治紀律,切實嚴格遵守。二是強化主體、監督兩個責任。嚴格落實黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任,做到層層抓、時時抓、人人抓。嚴而又嚴、緊而又緊落實中央八項規定精神,持之以恒糾正四風。三是強化有腐必反、有貪必肅兩個決心。堅持抓機制、抓制度,做到全覆蓋、全過程、全天候、全封閉地抓廉政,不留死角、不留盲點。堅持強化廉政教育、廉政約束、廉政監督、廉政要求。切實抓好兩個:一個是大多數,另一個是極少數。要管好大多數,把緊思想閥門,把紀律嚴格起來,抓小、抓細,堅決防止千里之堤毀于蟻穴;要嚴管極少數,做到有腐敗必處理,有貪污必查處,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。
同志們,開展好這次大討論,既是省委的要求,更是河北交通長遠發展的重大舉措,具有特殊重要的現實意義。我們一定要以自我革新的勇氣和求真務實的態度,把問題抓到痛處,把措施落到實處,解放思想,搶抓機遇,奮發作為,協同發展,以思想的大解放實現發展的大跨越,全面開創交通強省、美麗交通建設的新局面!

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